2023年12月22日下午，全球公共财政系列论坛在文泉楼北603会议室顺利举行。本次论坛邀请了复旦大学经济学院杜莉教授做题为“全球最低税规则与中国企业所得税制调整问题探讨”的学术报告。讲座由太阳成集团tyc9728院长张克中教授主持，学院部分教师与研究生共同参与了本次学术交流活动。
首先，杜莉老师对全球最低税规则的事实和概念进行了简要介绍。杜莉教授表示，全球最低税规则（支柱二）的进展极快，截至到2023年6月9日，BEPS包容性框架的144个成员中已有139个加入该声明。就其基本架构而言，主要包括应税规则（STTR）、收入纳税规则（IIR）以及低税支付规则（UTPR），这样的架构使得国际税收规则的多边部分得到强化，升级了传统的反国际避税和反有害税收实践规则。然而，该架构下如何确保各个国家的具体执行的确定性规则仍然缺位，需要专家学者进一步推进完善。此外，杜莉老师还就辖区补足税的计算规则进行了介绍，并表示在实质排除方面的税收空间极大，希望专家学者以及各大企业能够及时关注，做到事先安排。
随后，杜莉老师通过对A股上市企业受全球最低税规则影响的初步测算，认为支柱二规则对各行各业影响甚广，海外业务尤甚。具体到我国企业，杜莉老师对GloBE规则下中国“走出去”企业应纳补足税的可能分配进行了假设并得出相应结论。若中国作为高税国，如果适用GloBE规则可补征低税实体所在辖区的税款；如果不适用GloBE规则会导致可能征收的补足税流失到其他高税国。若中国作为低税国；如果适用GloBE规则但没有QDMTT，可补征其他辖区的低税实体产生的补足税，但中国实体少缴的税款会由其他高税国适用UTPR补征；如果不适用GloBE规则也没有QDMTT，公司集团所有成员实体（包括中国总部）少缴的税款都会由其他高税国适用UTPR补征；符合初始国际化排除条件的企业集团不需要缴纳UTPR税款；如果有QDMTT，则中国实体少缴的税款将优先由中国补征。
在学术交流过程中，在座师生同杜莉老师就相关问题进行了深入探讨，学术交流活动现场气氛热烈。最后，张克中教授对本次讲座进行了总结和点评，并再次对杜莉老师的交流分享表示十分感谢。至此，本次学术论坛圆满结束，增强了学院师生对我国企业正规化与财政能力的关注度，进一步浓厚了学院的学术氛围。（通讯员：凌家辉 赖梦嘉）